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Planet Money: Der Planet Money-Indikator: NPR



SYLVIE DOUGLIS, BYLINE: NPR.

(SOUNDBITE VON „WAKING UP TO THE FIRE“ VON DROP ELECTRIC)

DARIAN WOODS, GASTGEBER:

Dies ist DER PLANET MONEY INDICATOR. Ich bin Darian Woods.

WAILIN WONG, GASTGEBER:

Und ich bin Wailin Wong. Die Europäische Union ist bei der Regulierung von Technologieunternehmen auf dem Vormarsch und macht in den Vereinigten Staaten die Runde. Die EU hat in den letzten Jahren drei wichtige Gesetze erlassen, die alle darauf abzielen, die Macht von Online-Plattformen zu überprüfen.

WOODS: Und das neueste Gesetz heißt Digital Services Act oder DSA. Es handelt sich um ein riesiges Regelwerk, das alles von gezielter Werbung über Empfehlungsalgorithmen bis hin zur Moderation von Inhalten abdeckt.

WONG: Heute schauen wir uns in der Show den Digital Services Act an und untersuchen, wie die harte Haltung der EU gegenüber Big Tech das Online-Erlebnis nicht nur für Europäer, sondern auch in den Vereinigten Staaten und auf der ganzen Welt neu gestalten könnte.

(MUSIKTON-EXTRAKTION)

WONG: Die EU hat wirklich die Führung bei der Regulierung großer Online-Plattformen übernommen. Und ein wiederkehrendes Thema in diesen jüngsten Gesetzen ist diese Idee, mehr Einblick in das zu haben, was Technologieunternehmen über ihre Kunden wissen.

WOODS: Gabriela Zanfir-Fortuna ist Vizepräsidentin für globalen Datenschutz bei einem Think Tank namens Future of Privacy Forum. Und in einem früheren Job lebte sie in Brüssel und arbeitete an dem ersten großen Gesetzentwurf, der diese aktuelle Welle der Technologiegesetzgebung in der EU auslöste.

GABRIELA ZANFIR-FORTUNA: Jeder kümmerte sich um diese Dinge, und das konnte man tatsächlich an den sehr langen Stunden erkennen, die die Leute in diesen ganzen Prozess investierten.

WONG: Es waren viele Meetings und E-Mails. Als die EU 2016 dieses großartige Gesetz verabschiedete, feierten Gabriela und ihre Kollegen auf eine nicht aufdringliche Weise, die einer Gruppe von Datenschutzexperten würdig war.

ZANFIR-FORTUNA: Wir hatten tatsächlich kleine Versammlungen in der Brüsseler Blase, wie wir es nennen, völlig privat, und wir genossen einfach etwas von diesem belgischen Bier und sagten, das sei etwas, das erreicht wurde, und das ist wunderbar.

WOODS: Nach diesem Gesetz mussten Unternehmen damit beginnen, Kunden einen Weg zu bieten, auf alle über sie gespeicherten Daten zuzugreifen. Denken Sie also an alles, was Sie jemals bei Amazon gekauft haben, an jeden Kommentar, den Sie auf Facebook hinterlassen haben, oder an einen Instagram-Post – all diese digitalen Brotkrümel, die überall verstreut waren, als wir im Internet surften.

WONG: Und manchmal wissen wir nicht einmal, wo diese Brotkrümel landen. Als ich mir beispielsweise online Kleidung angeschaut und den Tab geschlossen habe, ohne etwas zu kaufen, hat mir dieselbe Firma eine echte Postkarte zu mir nach Hause geschickt.

WOODS: Es ist erstaunlich.

WANG: Ich weiß. Ich hatte keine Informationen auf dieser Seite ausgefüllt. Ich hatte nur ein bisschen geklickt, aber sie haben es trotzdem geschafft, mein Online-Ich mit meiner echten physischen Adresse zu verbinden.

WOODS: Sie wissen, wo du wohnst. Und das mag ein Ausreißer sein, aber unsere Online-Erfahrung ist hochgradig personalisiert. Unternehmen verwenden unsere personenbezogenen Daten, um gezielte Anzeigen zu schalten und uns kontinuierlich Videos und Beiträge in sozialen Medien zu empfehlen. Wir haben uns einfach daran gewöhnt.

WONG: Wenn also das erste große Gesetz, an dem Gabriela arbeitete, die Möglichkeit des Zugriffs auf personenbezogene Daten betraf, baut dieses neue Gesetz, der Digital Services Act, darauf auf. Dies öffnet die Tür zu einem etwas weniger personalisierten Online-Erlebnis.

WOODS: Gabriela sagt zum Beispiel, dass eine wichtige Bestimmung des DSA das Werbeverbot gegenüber Minderjährigen, Jugendlichen ist. Es verhindert auch, dass Unternehmen Anzeigen anhand sogenannter besonderer Merkmale ausrichten. Dies sind Dinge wie Religion, ethnische Zugehörigkeit und sexuelle Orientierung.

ZANFIR-FORTUNA: Ich kann mir vorstellen, dass Sie nicht unbedingt Grindr-Werbung sehen würden, wenn Sie beispielsweise Werbung in der Grinder-App sehen, weil Sie aufgrund Ihrer Online-Aktivitäten als schwul identifiziert wurden. .

WOODS: Und diese Einschränkung des Targetings gilt nicht nur für Anzeigen. Dies gilt auch für alle Inhalte, die eine Plattform empfehlen würde. Unter der DSA müssen Plattformen den Leuten also die Möglichkeit geben zu sagen: Bitte zeigen Sie mir nichts, das auf Profiling basiert. Tu so, als würdest du mich überhaupt nicht kennen.

WONG: Die DSA verlangt von Unternehmen auch, mehr Informationen darüber offenzulegen, wie ihre Empfehlungsalgorithmen funktionieren. Mit anderen Worten, die europäischen Regulierungsbehörden wollen einen Blick hinter die Kulissen werfen, insbesondere wenn es um die mächtigsten Unternehmen geht.

ZANFIR-FORTUNA: Wir sprechen von sehr großen Online-Playern und digitalen Markttorwächtern.

WOODS: Es ist eigentlich ein Fachwort – wirklich große Online-Spieler, oder kurz VLOP.

WONG: V-LOP.

WOODS: VLOP – üppige Internetunternehmen.

(LACHEN)

WOODS: Aber wie auch immer Sie das Akronym sagen, es bedeutet nur ein Unternehmen, das mehr als 10 % der EU-Bevölkerung zu seinen monatlichen Nutzern zählt – also ungefähr 45 Millionen Menschen. Wir reden über Facebook, YouTube, Google. Diese Unternehmen müssen die meisten neuen Regeln im Rahmen des DSA befolgen.

DAPHNE KELLER: Es braucht viel Beschleunigung. Er braucht neue Mitarbeiter. Es braucht neue Tools, die im eigenen Haus entwickelt wurden.

WONG: Daphne Keller leitet das Programm zur Plattformregulierung im Cyber ​​​​Policy Center von Stanford. Sie erinnert sich an das Händeringen vor ein paar Jahren, als die EU das erste große Gesetz vorbereitete – es war das, an dem Gabriela arbeitete – und der offizielle Name dieses Gesetzes war DSGVO. Sorry für die ganzen Abkürzungen.

KELLER: Als die DSGVO auf Eis gelegt wurde, ging ich zu einer Konferenz von Datenschutzanwälten, die eine ganze Sitzung darüber abhielt, wie man seinen CEO fragt, welches Budget man benötigt, um die DSGVO einzuhalten. Und die DSA ist so etwas.

WONG: Was war ihr bester Rat?

KELLER: (lacht) Ich denke, es sollte so gruselig wie möglich sein und die Strafen erwähnen.

WOODS: Und das ist eine Lektion, die Unternehmen jetzt mit dieser neuen Gesetzgebung unter dem DSA lernen müssen. Diese Bußgelder können bis zu 6 % des Jahresumsatzes eines Unternehmens ausmachen. Für ein Unternehmen wie Facebook könnten das Milliarden von Dollar sein. Die europäischen Regulierungsbehörden nehmen es sehr ernst, sicherzustellen, dass Unternehmen die Regeln befolgen.

WONG: Und es gibt viele Regeln, insbesondere in Bezug auf die Offenlegung von Informationen. Wenn Unternehmen beispielsweise Inhalte entfernen, die als illegal gelten – etwa wenn sie gegen die Gesetze zu Hassreden eines Landes verstoßen –, müssen sie den Benutzer benachrichtigen und erklären, was passiert ist. Sie müssen auch eine Kopie dieser Mitteilung an die Europäische Kommission senden, um sie in eine große Datenbank aufzunehmen. Hinzu kommen jährliche Audits und Risikobewertungsberichte. Es ist wie eine Bergkette in den Schweizer Alpen, die den Papierkram wert ist, aber all dies sollte für europäische Entscheidungsträger wirklich nützlich sein.

KELLER: Die EU hat diese Berufsbeamten, die seit 10 Jahren ernsthaft über diese Themen nachdenken und sie studieren, beraten und lernen, wie Inhaltsmoderation funktioniert.

WOODS: Ich kann nicht umhin, an diese Kongressanhörung zu denken, bei der Leute wie Mark Zuckerberg von Politikern gegrillt wurden, die – ich weiß nicht – Instagram in letzter Zeit nicht wirklich geöffnet zu haben schienen. Erinnerst du dich daran, Wailin?

WONG: Ja, ich erinnere mich, weil sie nicht ganz verstanden zu haben schienen, wie diese Plattformen funktionieren. Im Gegensatz dazu waren die EU-Beamten, wie Daphne sagt, in die Details vertieft. Sie haben also im Grunde genommen die Standards der Technologie gesetzt und sie seit Jahren in den Rest der Welt exportiert. Die USA hinken hinterher.

KELLER: In den Vereinigten Staaten, wissen Sie, wollen die Demokraten hauptsächlich, dass die Plattformen mehr Inhalte entfernen. Republikaner wollen vor allem, dass Plattformen weniger Inhalte entfernen, „um mit der Zensur von Menschen aufzuhören“, in Anführungszeichen. Und das führt zu vielen Sackgassen.

WONG: Daphne sagt, darüber habe es in der EU auch viele Diskussionen gegeben. Europäische Gruppen der Zivilgesellschaft befürchteten, dass eine erhöhte Regulierungsmacht über Online-Sprache in den Händen zukünftiger Regierungschefs, vielleicht sogar aktueller, wirklich gefährlich sein könnte.

WOODS: Zum Beispiel haben wir gesehen, dass Datenschutzgesetze in einigen Teilen der Welt verwendet werden, um Journalisten daran zu hindern, regelmäßig zu berichten. Und eine weitere Sorge ist, dass es, wie bei jeder großen Regulierung, normalerweise die großen, etablierten Unternehmen – in diesem Fall die wirklich großen Online-Player – sind, die sich die Menge an Anwälten leisten können, die zur Einhaltung erforderlich sind.

WONG: Ja. Es gibt noch viele Unbekannte darüber, wie sich die DSA-Details auswirken werden. Aber die neuen Regeln haben das Potenzial, das Interneterlebnis für Europäer ganz anders zu gestalten. Und da das Gesetz globale Unternehmen betrifft, wird es schwierig sein, die Auswirkungen innerhalb geografischer Grenzen einzudämmen.

WOODS: Es sieht also so aus, als wären wir dabei, die Anzahl gezielter Anzeigen zu reduzieren. Zum Beispiel werden wir nicht diese Erfahrung machen, die sich anfühlt, als würden wir nur in diese geheime Akte einspeisen, die jemand über uns hat.

WONG: Ja. Jetzt muss ich mir nur noch Sorgen machen, dass ich unaufgefordert Postkarten von zufälligen Internetunternehmen per Post erhalte.

WOODS: Es macht Sinn.

WONG: Ja (lacht).

(MUSIKTON-EXTRAKTION)

WONG: Diese Folge von THE INDICATOR wurde von Jamila Huxtable mit Engineering von Gilly Moon produziert. Es wurde von Corey Bridges verifiziert. Viet Le ist unser Hauptproduzent. Kate Concannon bearbeitet die Show. Und THE INDICATOR ist eine NPR-Produktion.

(MUSIKTON-EXTRAKTION)

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NPR-Transkripte werden in Spitzenzeiten von einem NPR-Auftragnehmer erstellt. Dieser Text ist möglicherweise nicht in seiner endgültigen Form und kann in Zukunft aktualisiert oder überarbeitet werden. Genauigkeit und Verfügbarkeit können variieren. Die maßgebliche Aufzeichnung der NPR-Programmierung ist die Audioaufzeichnung.

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