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Macron sagt, die Ukraine könne „Jahrzehnte“ auf die EU-Mitgliedschaft warten

Der französische Präsident Emmanuel Macron räumte am Montag ein, dass die Mitgliedschaft der Ukraine in der Europäischen Union „mehrere Jahrzehnte“ dauern könnte, als er einen neuen mehrstufigen Rahmen für eine „europäische politische Gemeinschaft“ vorschlug.

Das große Bild: Die Krise in der Ukraine hat erneut zwei wesentliche Spannungen im Herzen des europäischen Projekts offenbart: die Fähigkeit von Mitglieder wie Ungarn, um kollektive Maßnahmen zu untergraben; und das Fehlen eines klaren Wegs zur Mitgliedschaft für andere wichtige Mitglieder der „europäischen Familie“, insbesondere die Ukraine.

Warum ist das wichtig: Die EU ist der größte Binnenmarkt der Welt. Mit einem Federstrich könnte der Block Russlands Wirtschaft erdrosseln, indem er Energieimporte verbietet, oder die wirtschaftliche Zukunft der Ukraine mit dem Versprechen einer Mitgliedschaft erhellen.

  • Aber es ist auch ein Konsensgremium von 27 Mitgliedern, deren Interessen und Werte variieren, auch wenn nebenan Krieg tobt.
  • Die interne Debatte darüber, wie man den beträchtlichen wirtschaftlichen und diplomatischen Einfluss des Blocks nutzen kann – beides jetzt über die Ukraine, und längerfristig in einer Welt, die wahrscheinlich von der Konkurrenz zwischen den USA und China dominiert wird – lebt und ist gesund.

Die Nachrichten vorantreiben: Macron, der derzeit die rotierende Ratspräsidentschaft der Europäischen Union innehat, gab am Montag nach einer Sonderkonferenz in Straßburg in einer Grundsatzrede einige Antworten auf diese existenziellen Fragen.

  • Macron sagte unverblümt, dass die Kandidatur der Ukraine die EU zwingen würde, „die Mitgliedschaftsstandards zu senken“. Er betonte die Notwendigkeit von Partnerschaften mit europäischen Nachbarn über die typische jahrelange Schwebe für angehende Mitglieder hinaus, ging jedoch nicht näher darauf ein, wie diese „politische Gemeinschaft“ aussehen würde.
  • Macron, der nach seiner Wiederwahl nun eindeutig der Staatsmann der EU ist, will die Frage der Mitgliedschaft beiseite legen und die Entscheidungsfindung innerhalb der EU, so wie sie besteht, rationalisieren.
  • Ja aber: EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen sieht die künftige Mitgliedschaft der Ukraine deutlich optimistischer. Sie sagte Montag die Kommission wird im Juni eine „Stellungnahme“ zu diesem Thema abgeben.

Die dringendste Bedrohung zu Macrons Reformambitionen für die EU sowie zu Plänen, den Druck auf Moskau zu erhöhen, bestehen Differenzen bestehenden Mitglieder.

  • Ungarn hat sich geweigert, für eine weitere Reihe von Sanktionen zu stimmen, „bis es eine Lösung“ für seine Energiesicherheit gibt, und bezeichnet den EU-Vorschlag, die russischen Ölimporte auslaufen zu lassen, als „Atombombe“ für die ungarische Wirtschaft.
  • Von der Leyen reisen am Montag in Budapest, um Premierminister Viktor Orbán, der als prorussischster Führer in der EU gilt, davon zu überzeugen, seine Vetodrohung fallen zu lassen.

Zwischen den Zeilen: Das Europäische Parlament schlug eine Änderung der Gründungsverträge des Blocks vor, um das Veto abzuschaffen – und damit die Notwendigkeit, Führer wie Orbán wiederholt zu beschwichtigen.

  • Aber 13 EU-Länder – meist kleinere osteuropäische Mitglieder – herauskommen aus gegen diese Vorschläge am Montag mit den Worten: “Wir haben bereits ein funktionierendes Europa”.
  • Die EU hat während der Pandemie wichtige Schritte zur Integration unternommen, einschließlich der erstmaligen Ausgabe von Kollektivschulden. Aber kleinere Staaten zögern nach wie vor, Mächte wie Frankreich einfach die Agenda bestimmen zu lassen (sehr zum Leidwesen von Macron).

Was zu sehen: Während Macron weiterhin die Notwendigkeit eines „souveränen“ Europas betont, das sich nicht auf eine andere Macht, einschließlich der Vereinigten Staaten, stützt, hat der Krieg für einige Mitglieder die Bedeutung des amerikanischen Sicherheitsschirms unterstrichen.

  • Zwei der sechs EU-Mitglieder, die derzeit keine NATO-Mitglieder sind, Finnland und Schweden, könnten ihre Absicht bekannt geben, der Allianz bis nächste Woche beizutreten. EU-Mitglieder an der Ostflanke der NATO haben um mehr US-Unterstützung gebeten und diese auch erhalten.

Die Quintessenz: Die EU, die aus der Ukraine-Krise hervorgeht, wird anders sein, aber vielleicht nicht so anders, wie Macron es gerne hätte.

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